2月17日，全州法院院长会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、最高人民法院、省委、省委政法委和省高院、州委和州委政法委一系列重要会议精神，总结工作，分析形势，部署2023年工作任务。州中院党组书记、院长雷超出席会议并讲话。

去年工作怎么看

雷超指出， 2022年是全州两级法院新班子履职的第一年，在大家的共同努力下，成绩有目共睹。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了，就去年的工作姑且画个像：

  ——成绩一串串，但不是硕果累累。去年全州法院受案84977件，结案83149件，综合结案率97.85%；行政机关负责人出庭应诉率99.13%；两项指标均创历史新高。全州法院“一站式”建设质效评估稳居全省之首；二审服判息诉率、案件平均办理时长、一审简易程序适用率和执行“3+1”核心指标中3项指标共计6项指标均居全省第一位；5项改革入列全省优化营商环境改革先行区，居全省第二位；优化营商环境执行专项工作考核居全省第二位；受案总数、新收案件数、已结案件数、人均收案数、人均结案数5项指标均居全省第三位。结收比105.5%，居全省第五位。10篇案例入选国家级典型案例和全国法院优秀案例，8篇入选省级典型案例和精品案件。

   ——奋斗一天天，但不是分分秒秒。过去的365天，大家五加二、白加黑、晴加雨、冷加热，挥汗水、抺泪水、舍小家、为大家，每个人都在顽强地拼搏，每天都在奋斗的路上奔波，涌现出许多感人至深、令人敬仰的先进人物和光荣事迹。成绩说明，大家都是好样的！

   ——问题一个个，但不是积重难返。如工作标准不高、争创意识不强、案件质效不优、司法作风不严、监督指导不力、发展后劲不足等等。亮点不多，缺点不少。问题背后是目标，也是努力方向。要高度重视，认真研究，逐一解决。

   ——困难一重重，但不是层出不穷。如案多人少、骨干断层、硬件落后、软件不优、保障不足、经费难筹等等。但困难没有吓倒谁，没有人在困难面前畏葸不前，困难背后更多的是坚守。事实证明，恩施法院人还是能打硬仗的！

   ——批评一次次，但不是刺刀见红。过去一年，批评的话讲了不少，有些话不中听、很刺耳，有些批评不一定对，伤及无辜，有些批评不注意场合对象、方式方法，伤害自尊。但是，都是出自公心、为了工作、为了法院的发展进步，绝对没有恶意、没有坏心，更不会一棍子把人打死。批评背后更多的是期待和关爱！

   ——抱怨一声声，但不是怨天尤人。集中表现在，案子太多、工作太苦、压力太大、考核太复杂、待遇太低、关心不够、进步太慢，等等。都可以理解，都可以谅解，有怨言可以，有怨气也可以，但不要有怨恨！要多换位思考，相信抱怨背后更多的是理解和支持！

今年工作怎么干

 今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是建州40周年。全州法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实州委八届六次全会暨州委经济工作会议精神，聚焦“两山”实践创新示范区建设主题，紧扣“高质量发展”首要任务，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以永不懈怠的精神和永远在路上的执着，奋力推动新时代人民法院工作高质量发展，为恩施加快建设“两山”实践创新示范区提供更加有力的司法护航。

     雷超要求：

做好党建引领文章

 坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党组会“第一议题”、政治轮训等制度，坚持党对法院工作的绝对领导，坚决执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，把党的政治建设与法院各项工作深度融合，为新时代人民法院高质量发展赋能增效。

做好提质增效文章

聚焦主责主业，坚持服务大局、司法为民、公正司法，加强审判管理，不断提升审判执行工作质效和司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。积极开展“案件质量年”活动，切实增强质量意识、公正意识和程序意识，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，防止机械司法和就案办案，坚决杜绝冤假错案，确保所办案件经得起历史和时间的检验。

做好服务大局文章

全面贯彻新发展理念，自觉把法院工作融入党和国家事业大局，在服务经济社会高质量发展过程中谋划推进法院工作高质量发展，努力做到发展有所需、法院有所为。聚焦州委八届六次全会暨州委经济工作会议确定的目标任务，在持续优化法治化营商环境、常态化开展扫黑除恶斗争、长江大保护、保护产权和企业家合法权益、保障创新驱动发展等方面，加强司法保障，搞好司法服务，以法治力量激发高质量发展的蓬勃动力。

做好司法为民文章

坚持以人民为中心，正确贯彻实施民法典，弘扬社会主义核心价值观，让民法典切实走进百姓生活。全面优化“一站式”便民服务，不断满足人民群众多元化司法需求，真正实现“走进一个厅，事务一站清”。健全完善执行工作机制，推进执行指挥中心实质化运行，切实维护当事人胜诉权益。加强涉诉信访工作，积极化解涉诉信访案件。加强新时代人民法庭规范化建设，扎实推进“枫桥式共享法庭”建设，延伸司法服务职能，当好“共同缔造”生力军，助力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

做好行政审判文章

加强府院联动机制建设，积极推动行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高行政机关应诉能力和化解争议水平，让“告官能见官”“出庭又出声”成为常态，实质性化解行政争议，维护好人民群众合法权益。加强与行政机关沟通交流，积极发布审判白皮书，发送司法建议、典型案例和案件通报，积极开展法治宣传教育，促进提高行政机关依法行政能力和法治意识，从源头上预防和减少行政纠纷。

做好审判管理文章

树立全周期管理理念，强化从受案到结案、从源头到终端的全流程管控、全要素覆盖、全方位监督。加强智能化审判监督管理平台建设，推动审判管理由“驱动管理”向“数据管理”转变。院庭长不仅要带头办理重大疑难复杂案件，还要加强监督管理，强化对“四类案件”的标识、监管，构建“发现、整改、回头看”的工作闭环，确保放权不放任、监督不缺位。加强案件质量评查，强化评查结果运用，让严把案件质量生命线成为法官的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

做好诉源治理文章

 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动诉源治理向溯源治理深度变革，加强府院联动，协同推进县级矛调中心建设，完善无讼村居（社区）建设，从源头预防减少矛盾纠纷和各类案件，从而释放更多的司法资源参与基层社会治理，使群众反映问题有人管、矛盾纠纷能及时调、合法权益能保障。

做好队伍建设文章

积极打造“政治铸魂、清廉固本、书香润心、业务立身、运动健体”工作生活模式，以“书香法院”“清廉法院”建设为载体，积极组织开展岗位学练赛和各类寓教于乐的文体活动，积极帮助解决干警职工实际困难，认真落实职级待遇、福利待遇，加大年轻干部培养选拔力度，不断增强干警职业认同感和归属感。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格执行各项铁规禁令，努力建设堪当时代重任的铁军队伍。

做好调研宣传文章

 围绕工作热点难点重点，加强对司法案例、审判实践的研究，扎实做好精品案件、典型案例、优秀论文、裁判文书评比工作，推出一批精品案件、典型案例、优秀文书和调研成果，形成一批可复制、可推广、可持续的工作经验，为加强和改进法院工作提供决策参考和智力支持。新闻宣传工作要掌握主动权，打好主动仗，壮大正能量，做到接地气、聚人气、扬正气。要找准新闻宣传与审判执行工作切入点，把法院故事讲精彩，让法院声音更响亮、形象更丰满。

做好强基固本文章

 树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，突出重点，精准发力，着力补短板、强弱项、固底板、促提升。加大创先争优力度。坚持“三争”工作标准（争先恐后、争创一流、争先进位），落实“五化”工作理念（常规工作规范化、重点工作精细化、临时工作高效化、专项工作特色化、创新工作品牌化），聚焦“五个体现”（把争先创优体现在政治建设、服务大局、司法为民、司法办案和司法改革上），推动争先创优工作落地见效，努力选树一批先进模范人物、锻造一批先进典型集体、培养一批审判业务专家，在全州法院形成“人人争先进、事事要一流、项项出品牌、处处有亮点”的生动局面，以优异成绩迎接建州40周年。

目标任务怎么办

 雷超强调，目标任务已明确，大的方向已确定，关键在行动、关键在落实；关键在创新性转化、创造性落实。

聚焦思想破冰，做到双学双优

解放思想永无止境，思想有多远，就能走多远。要常扫思想灰尘，与其坐而论道、纸上谈兵，不如起而行之、躬身实践;与其小进即安、小胜即满，不如居安思危、再攀新高；与其夜郞自大、江郞才尽，不如拼搏奋进、厚积薄发。

要树立“学不好就干不好”的学习观，既要学政治，也要学业务，在学习中提高工作本领。要持续改进工作作风，不驰于空想、不鹜于虚声，不搞形式主义，不搞花架子。要落实一线工作法，坚持为大局服务、为人民司法、为基层减负，以优良的作风提供优质的司法服务，从而树立新时代法院干警的良好形象。

聚焦要素破壁，做到双提双进

 考评办法是指挥棒、风向标。要树牢“质效就是生命”的理念，以考评为抓手，以绩效论高低，围绕考评办好案，以优良的审判执行质效检验学习培训、教育整顿和拉练整改的成效。

“双提双进”是指既要提质量，也要提效率，力争月月有进步，季季能进位。案件应立尽立、应结尽结，均衡结案，保质保效。要强化“一盘棋”意识，办案团队、员额法官都要自我加压，多办案、快办案、办好案、不出错。

聚焦发展破圈，做到双创双争

发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。问题和困难都是暂时的，要用辩证的眼光、发展的眼光去看。问题是压力，也是动力，是发展的短板，也是新的增长点。只要思想不滑坡，办法总比困难多。关键是艰苦奋斗的精神不能丢、舍我其谁的斗志不能倒！

“双创双争”：既要创特色，也要创品牌。法院系统争先进，恩施州内争荣誉。要保持战略定力，跳出恩施看恩施，跳出法院看法院，跳出办案抓办案，向好的学、和快的比、跟强的赛。要咬定青山不放松，紧盯全年目标任务，笃定“逢先必争、逢优必创、逢旗必夺”的精神坐标，以破釜沉舟的决心、志在必得的信心、滴水穿石的恒心，聚精会神抓办案、用心用情谋创新，拉动特点变特长、特长变特色、特色变品牌，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，带动全州法院全面发展、共同进步。

聚焦管理破局，做到双述双

当干部特别是领导干部不能没有斗争精神，要敢管会管，管出团结、管出效率、管出成绩。恩施是一个多民族集聚的地区，团结至关重要，加快地方发展，推进事业进步，开创法院新局面，都离不开团结。恩施最大的优势是团结，最大的底气也是团结。要自觉以大局为重，以事业为重，以发展为重，心往一处想，劲往一处使，话往一处说，做到守土有责、履职负责、领薪尽责。班子同志务必要做到“五个带头”（带头讲政治、带头抓落实、带头多办案、带头谋创新、带头树正气）。

会上，州中院党组成员、副院长黄家俊总结2022年工作并安排部署2023年工作；州中院党组成员、副院长徐东海通报2022年全州法院纪律作风建设情况；州纪委监委派驻州法院纪检监察组组长、州法院党组成员李美福安排部署2023年全州法院党风廉政建设及反腐败工作；州中院党组成员、副院长佘华通报2022年全州法院审判执行工作运行态势；州中院党组成员、政治部主任向北海宣读2022年受表彰单位及个人名单。

恩施市法院党组书记、院长肖进，鹤峰县法院党组书记、院长李龙，州中院民二庭庭长刘开平、州中院审监庭庭长郜帮勇、巴东县法院执行局局长罗扬军、利川市法院综合办公室主任杨露、建始县法院执行局法官助理吕祥朋在会上作交流发言。

宣恩县法院、咸丰县法院、来凤县法院等就2022年亮点工作作书面交流。

会议以视频形式召开，州中院机关设主会场，基层法院设分会场。在主会场参加会议的有州法院在机关院领导、各基层法院院长、州法院机关全体干警职工。在分会场参加会议的有全州基层法院干警。