行政争议如何得到实质性化解，关乎民生福祉，关乎法治政府建设，如何从行政审判中更好监督支持依法行政，是实现这一目标的关键性问题。

近日，来凤法院为“一把手”出庭率达到100%下了“硬指标”，出台了《来凤县人民法院关于落实“一把手”出庭制度实施方案》以及通过府院联动出台《来凤县行政机关“一把手”出庭应诉规定》，从制度上确保行政机关“一把手”出庭又出声。“一把手”出庭应诉情况由县法治办定期通报，与行政单位年度考评紧密联系。

“行政机关“一把手”出庭应诉，既是行政首长负责制的应有之义，也是行政机关依法主动履职的具体表现。”《实施方案》与《应诉规定》的出台收获了行政机关的好评，“变法庭为执法培训课堂，让行政机关人员对于执法过程中的程序性、时效性瑕疵有更深刻的认识。”某行政机关负责人进一步解释。

“告官见官，面对面把诉求说出来，面对面把矛盾解释清楚，有些当事人不是想要‘找行政机关麻烦’，是想争一口气，《实施方案》和《应诉规定》的出台在程序上首先让老百姓心里舒服。”来凤法院行政庭负责人表示。

“一把手”出庭应诉只是手段，它的终极目的在于解决问题，激活‘通过行政诉讼发现问题、发现短板、整改纠错’的良性机制，促进政府依法全面履行职能，加快建设法治政府。”近期，在来凤法院的组织下，来凤县自规局负责人“出庭”参与调处的一案件获得当事人好评。